《外交政策》：日美关系出现了信任危机……

编者按：美国总统特朗普于当地时间4月2日宣布，美国对所有贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。数据显示，美国对日本进口产品征收的关税税率提升至24%。这一消息使得东京股市连续重挫，尤其是日本金融股遭遇暴跌。据法新社报道，日本首相石破茂4日回应称，“特朗普政府对日本商品加征关税是一场‘国家危机’，政府正与各方尽最大努力减轻影响”。

在特朗普关税大棒的背景下，全球贸易秩序和国际关系面临重新洗牌。日本还能和美国保持原来的关系吗？《外交政策》杂志于4月1日刊登的一篇文章分析了当下美日关系面临的矛盾，观察者网翻译，供各位读者参考。

【翻译/观察者网 唐晓甫】

皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）周末在日本停留，一切都出奇地正常。

在周六于硫磺岛举行的联合纪念仪式上以及周日与日本防卫大臣中谷元会晤后，这位美国国防部长在讲话中强调了美日同盟对于维护“自由开放的印太地区”的重要性，称日本为“遏制共产主义中国军事行动的不可或缺的伙伴”，并表示美国将致力于升级驻日美军，以实现与日本自卫队更紧密的协同作战。

他在讲话中没有威胁如果日本不增加防务预算或增加支付对美军驻留经费，美国就会放弃日本。虽然在美日关系中，涉及“杀伤力”和“作战能力”的措辞比以往更为激烈，但总体上依然符合现有状态。

理论上说，在经历国务卿马可·鲁比奥上任第一天举行的会晤（包括四方外长会议）以及美国总统唐纳德·特朗普与日本首相石破茂于二月初举行的峰会之后的第三次访问，本应让东京确信美国在亚洲的安全同盟依然有效。

但或许情况并非如此。

对东京来说，问题具有三个方面的复杂性。

尽管特朗普政府对日美安保同盟作出了言辞上的承诺，但日本政府仍深陷在同盟关系中常见的被盟友遗弃恐惧的困扰。即使在拜登政府时期，由于区域安全环境的变化——特别是中国和朝鲜核武器技术日益进步——东京不得不寻求美国为其“延伸威慑”提供更大的保障。

美日联合军演

冷战时期，戴高乐曾提出一个问题：“美国真的准备以纽约换取巴黎吗？”这一问题在今天依然具有现实意义，尤其是在特朗普时期。美国总统放弃乌克兰以及不断扩大的美欧关系裂痕，正在进一步加剧东京的忧虑。

即便特朗普及其官员在双边会谈中都说得言之凿凿，但当东京看到德国大幅增加国防投入，或法国总统马克龙提出为欧洲提供法国核保护伞的想法时，不免随之思考是否也应采取类似措施。

除了一般意义上的被抛弃的担忧外，东京还面临着一个更大的挑战：如何判断特朗普政府的整体战略。也许美国对欧洲盟友和对亚洲盟友的态度差异，仅仅意味着特朗普正在推行自己的"转向亚洲"战略版本。

然而，特朗普政府内部并非所有派系都必然坚持“亚洲优先”，而且特朗普本人对与朝鲜或中国国家领导人进行外交接触的意图也尚不明确。特朗普如何应对这些对手，将至少与他本人或其他高级官员的言辞一样，揭示出特朗普政府对亚洲的真实态度。

与此同时，即使只看特朗普政府优先考虑的与中国进行“战略竞争”策略，其竞争策略的覆盖范围明显较前任政府更为有限。不足一年前，石破茂的前任岸田文雄曾在美国国会联合会议上谈及日美全球伙伴关系，共同维护一个“倡导自由与民主”、“促进国家稳定与繁荣”的国际秩序——这些都是岸田当时的原话。而特朗普政府对国际援助、民主推广、科学研究以及外国学生安全的打击，彻底削弱了美国继续坚守这些承诺的可能性。

即便日本相信特朗普政府在安全上会继续防卫日本，它也可能发现自己正与一个行为日益背离日本国家利益和价值观，甚至对日本持敌对态度的美国结盟。岸田曾热衷于谈论“基于法治的自由开放的国际秩序”，这样的话语对日本政府来说，绝非仅仅是敷衍美国之词。

正如日本《2022年国家安全战略》中所阐明的那样：“确保一个有利于跨境经济与社会活动的国际环境，例如商品、能源和食品贸易，以及人员流动——这些对产业至关重要——是日本根本的国家利益。”与此同时，作为一个邻近俄罗斯和中国的小国，日本在俄罗斯打响俄乌战争后很快意识到，这一行动对日本安全构成了威胁，因为一旦这一行动获得国际社会的承认，就意味着新的世界秩序与以拒绝领土征服为基础的旧国际秩序彻底决裂。

如今，东京面临的情况不仅在于美国暗示要奖赏俄罗斯的战争行为，还在于美国正威胁要求其邻国和盟友退出那些提供关键全球公共产品的国际组织，并肆意设置新的贸易壁垒。

当然，日本早就已经不得不面对与美国之间的某种“认知错位”，至少自特朗普宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）以来便是如此。这项多边协议原本旨在促进贸易、制衡中国影响力，而当时的退出却得到了不少民主党人的支持。

东京已认识到，美国的亚洲政策首先侧重于军事力量，这迫使日本在促进经济繁荣方面，不得不寻求与包括中国在内的其他区域伙伴建立更紧密的经济一体化合作。但如果特朗普政府奉行的是一种“唯军事”的亚洲战略，不仅退出区域经济合作机制，并主动破坏以规则为基础的贸易体系，那么这种认知错位将会愈发严重。

在心理学中，“认知失调”通常通过调整个人信念或改变行为来缓解。随着时间推移，特朗普政府与战后国际秩序的决裂可能会迫使日本作出类似选择：东京可能最终不得不决定是否接受一个“美国优先”的世界——即便这意味着要么选择牺牲那些对自己国家利益至关重要的国际机构、规则和规范，要么认为与美国维持安全同盟的代价过高，需像欧洲那样，显著增加国防投入，并与其他致力于维护以规则为基础国际秩序的国家更加紧密地合作。

尽管举行类似此次国防部长级双边会晤可能使东京部分人士认为，可以暂时搁置与一个敌视规则秩序的美国结盟所带来的内在矛盾，但日本绝不可抱有此类幻想。正如加拿大人和欧洲人已经认识到的那样，改变可以来得非常突然。

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